Paraguay>El Senado de Paraguay aprobó la semana pasada una ley que regula el bitcoin con la esperanza de que la nación latinoamericana se convierta en el segundo país del mundo en aceptar la criptodivisa como moneda de curso legal.
La aprobación de la legislación se produce después de meses de discusiones, debates y el desarrollo del proyecto de ley que vería las criptomonedas gravadas y la minería de criptomonedas regulada y potencialmente resultaría en la legalización de Bitcoin, la criptomoneda más utilizada.
De concretarse, Paraguay sería el segundo país del mundo en reconocer la criptodivisa como moneda de curso legal, después de que El Salvador la adoptara en septiembre, según un tuit del senador paraguayo Fernando Silva Facetti, uno de los tres autores de la medida.
La Cámara de Diputados de Paraguay debe aprobar la legislación y ser firmada por el presidente Mario Abdo Benítez antes de convertirse en ley. La cámara baja debatirá el proyecto en 2022.
Las partes clave del proyecto de ley, obtenidas por Capital.com, incluyen:
- Creación de una Autoridad de Aplicación de cuatro entidades para supervisar la oferta pública de activos digitales, prevenir el lavado de dinero y supervisar las necesidades eléctricas del país en relación con la cripto minería. La Administración Nacional de Electricidad, la Comisión Nacional de Valores, la Oficina contra el Blanqueo de Capitales y la Secretaría de Industria y Comercio regularían las actividades. Todas las instalaciones de minería requerirán la aprobación y supervisión de esas autoridades.
- Los mineros de criptodivisas deberán obtener una licencia de minería de activos virtuales. Los mineros que no obtengan la licencia legal serán objeto de sanciones.
- Crear «mecanismos de seguimiento y control de las transacciones con activos virtuales de criptodivisas.» El incumplimiento del sistema de seguimiento de la transición puede dar lugar a sanciones.
- Reconocer la minería de activos virtuales como «una nueva industria innovadora y electrointensiva.»
- Dar a los titulares de tokens el derecho a la rentabilidad o «beneficio del proyecto de inversión, lo que se denomina token de utilidad.» En el caso de un token de seguridad, el titular se reserva el derecho a «una parte del capital utilizado para el desarrollo del proyecto.»
- Las entidades comercializadoras, probablemente bolsas, «deberán informar al adquirente de las condiciones de negociación con Activos Virtuales, notificando expresamente que los activos virtuales no son reconocidos como moneda de curso legal, por lo tanto, no están respaldados por el Banco Central del Paraguay,» según el proyecto de ley.
No El Salvador
El proyecto de ley, conocido como Ley Bitcoin de Paraguay, fue promovido por primera vez por el senador Facetti en julio, semanas después de que el Congreso de El Salvador aprobara sus leyes sobre criptomonedas. En ese momento, Silva dijo a un periódico del país que el objetivo del proyecto de ley era regular una moneda que «ya era de uso generalizado.»
«Esto no es una moneda de curso legal, es una mercancía y el objetivo de la ley es regular y controlar esta industria,» dijo Silva en La Nación, el principal diario del país.
Más tarde, Silva y otros legisladores aclararon que la legislación es diferente a la que los políticos de El Salvador aprobaron este verano.
En junio, Reuters citó al senador Carlos Rejala diciendo: «Es un proyecto de ley de activos digitales y se diferencia del de El Salvador porque lo están tomando como moneda legal y en Paraguay será imposible hacer algo así,» dijo Rejala.
Desde entonces, algunos políticos han dicho a través de Twitter y de la prensa local que esperan que esta legislación allane el camino para que el bitcoin sea de curso legal.
Y al igual que en El Salvador, el proyecto de ley permitiría a las empresas de activos digitales financiar sus operaciones nacionales con criptodivisas, remitir dividendos al exterior y capitalizar sus ganancias, según el diario La Nación.
Energía
Paraguay es uno de los mayores exportadores netos de energía del mundo, con casi todas sus necesidades de electricidad satisfechas a través de la energía hidroeléctrica. Aproximadamente el 90% de la energía que genera se exporta, principalmente a los países vecinos Argentina y Brasil.
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Tres proyectos hidroeléctricos – dos de ellos binacionales – proporcionan energía a cada uno de los 7,3 millones de ciudadanos del país. La enorme presa de Itaipú, gestionada en colaboración con Brasil, tiene la segunda mayor capacidad de producción entre los proyectos hidroeléctricos del mundo, y representa el 86% de la generación de energía de Paraguay, que cubre todas las necesidades de electricidad del país.
A sólo seis millas de distancia se encuentra la presa de Acaray, más pequeña, que proporciona aproximadamente el 3% de la energía generada en Paraguay. La presa de Yacyreta, por su parte, se gestiona conjuntamente con Argentina y es responsable de aproximadamente el 11% de la energía generada en Paraguay, según el CIA Factbook, publicado por el gobierno estadounidense.
Paraguay atractivo para los mineros de criptomonedas
Paraguay tiene el costo de energía más bajo de la región, lo que resulta increíblemente atractivo para las empresas mineras, ya que ronda los 0,05 dólares por kilovatio-hora.
Según la introducción del proyecto de ley, el país sudamericano sólo consume un tercio de la energía que produce. La introducción continúa diciendo que con las regulaciones, la minería de criptomonedas podría consumir «miles de megavatios (de electricidad) que Paraguay tiene actualmente como excedente.»
Como Paraguay se alimenta de energía renovable, tiene tarifas más bajas que cualquier otro país de Sudamérica, lo que se traduce en activos digitales que pueden ser minados a un costo ambiental básico. Eso le da a la nación una ventaja frente a otros países cuando las empresas de criptomonedas están explorando ubicaciones.
Esto se vio recientemente cuando grupos chinos mostraron interés en iniciar instalaciones mineras en Sudamérica. En octubre, la empresa china de comercio electrónico y tecnología financiera Future Fintech anunció sus planes de construir una instalación para minar bitcoin en Paraguay.
