Proyecto de ley>En un intento de proteger ostensiblemente la privacidad de los estadounidenses y reforzar la posición del dólar como moneda de reserva mundial, el representante republicano de EE.UU. Tom Emmer ha presentado un proyecto de ley que modifica los estatutos de la Reserva Federal de EE.UU. e impide que el banco central emita directamente moneda digital a los particulares.
Pero con la República Popular China planeando ya su propia moneda digital del banco central, algunos piensan que una stablecoin de la Reserva Federal no es sólo una eventualidad, sino una necesidad.
El proyecto de ley tiene como objetivo «enmendar la Ley de la Reserva Federal para prohibir que los bancos de la Reserva Federal ofrezcan ciertos productos o servicios directamente a un individuo, y para otros fines.»
«La sección 13 de la Ley de la Reserva Federal se modifica añadiendo al final el siguiente nuevo párrafo: Salvo que se autorice específicamente en virtud de esta Ley, un Banco de la Reserva Federal no podrá ofrecer productos o servicios a un particular, mantener una cuenta en nombre de un particular o emitir un CBDCdirectamente a un particular.»
Representante de la Cámara de Representantes Tom Emmer – Foto: emmer.house.gov
La Reserva Federal estudia los CBDC
La Reserva Federal de EE.UU. está estudiando los riesgos y beneficios de las CBDC, incluido el posible diseño de cualquier stablecoin respaldada por el dólar. Lo que está en juego es el control de la Reserva Federal, y por extensión del Gobierno de EE.UU., sobre una cadena de bloques centralizada y su capacidad para seguir la actividad de los pagos.
Aunque fue creada por la Ley de la Reserva Federal de 1913, la Reserva Federal y sus bancos miembros son corporaciones privadas y no son una agencia del gobierno estadounidense. Sin embargo, la Reserva Federal es responsable en última instancia ante la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal, que es una agencia del Gobierno de EE.UU.
«A medida que otros países, como China, desarrollan CBDCs que fundamentalmente omiten los beneficios y las protecciones del efectivo, es más importante que nunca asegurar que la política de moneda digital de Estados Unidos proteja la privacidad financiera, mantenga el dominio del dólar y cultive la innovación,» dijo Emmer en una declaración al anunciar el proyecto de ley.
«Los CDB que no se adhieran a estos tres principios básicos podrían permitir que una entidad como la Reserva Federal se movilizara en un banco minorista, recogiera información personal identificable de los usuarios y rastreara sus transacciones indefinidamente.»
El representante de la Cámara de Representantes Tom Emmer tuiteó sobre su proyecto de ley – Foto: Twitter
La Fed no es un banco minorista
Emmer también reiteró que la Reserva Federal no es un banco minorista y, por lo tanto, no está autorizada a ofrecer cuentas bancarias individuales, algo que el presidente de la Fed, Jerome Powell, señaló durante las audiencias de confirmación en el Senado esta semana.
«Exigir a los usuarios que abran una cuenta en la Fed para acceder a un CBDC de Estados Unidos pondría a la Fed en un camino insidioso similar al autoritarismo digital de China,» dijo Emmer en un hilo de Twitter que acompañaba a la noticia.
Emmer también señaló la preocupación por la seguridad, ya que un ciberataque haría vulnerable la información financiera de los estadounidenses, algo que calificó como un «punto único de fallo».
Cualquier participación futura de la Reserva Federal en la moneda digital tiene que ser abierta, sin permisos y privada, dijo Emmer, con un blockchain abierto accesible a todos, no sólo a la Reserva Federal.
Actualmente, el proyecto de ley no tiene copatrocinadores, pero Emmer se sienta en el Comité de Servicios Financieros de la Cámara, lo que podría ponerlo en una vía rápida para una votación en el suelo en la Cámara controlada por el Partido Demócrata.
El representante de la Cámara de Representantes Tom Emmer tuiteó sobre su proyecto de ley – Foto: Twitter
Dushan Ratkovic, analista de criptodivisas de Fundamental Research Corp., no cree que este proyecto se convierta, o deba convertirse, en ley debido al deseo del Gobierno estadounidense de mantener la hegemonía sobre el comercio internacional.
«Hay dos cosas en juego aquí’, dijo Ratkovic.»Primero creemos que la Fed seguirá adelante con un CBDC para mantener el dominio (del dólar estadounidense) en el mundo como moneda de reserva global y para aliviar cualquier riesgo de adopción adicional de criptoactivos privados por razones como la actividad ilícita.»
«No creemos que este proyecto de ley se apruebe,» añadió Ratkovic. «Estados Unidos tiene que estar en este espacio.»
Ratkovic especuló con que para que se introduzca un proyecto de ley de este tipo, a pesar de que no hay planes pendientes para que la Reserva Federal de EE.UU. ofrezca un CBDC, «debe haber algo en marcha en el fondo,» que el público desconoce actualmente.
Emmer, un crítico vocal de la sobrerregulación de las criptodivisas y la tecnología blockchain, previamente coescribió una carta con el representante Darren Soto, un demócrata de Florida, solicitando al presidente de la US Securities & Exchange Commission, Gary Gensler, que permita un fondo negociado en bolsa indexado a precios al contado.
